Droits de port : vers une réforme du système tarifaire à compter de janvier 2026Contexte et enjeux

L’Agence nationale des ports (ANP) engage une réforme majeure de son système tarifaire des droits de port, dont l’entrée en vigueur est prévue pour le 1er janvier 2026. Cette initiative vise à adapter la tarification portuaire aux réalités économiques actuelles et aux évolutions du secteur maritime et logistique.

Exerçant ses compétences sur 35 ports du Royaume, à l’exception du port de Tanger Med, l’ANP prévoit de lancer, d’ici le mois d’avril, une étude stratégique qui servira de base à cette refonte. La durée maximale de cette étude est estimée à huit mois, hors délais d’approbation des rapports.

Un système tarifaire à adapter à l’évolution du secteur

Les redevances portuaires générées par l’ANP ont atteint 1,114 milliard de dirhams en 2022, contre 1,035 milliard de dirhams en 2021, soit une progression de 7,6%, et ce malgré une baisse de 4,2% du trafic transitant par les ports relevant de l’Agence sur la même période.

Cette évolution s’inscrit dans un contexte de transformation du paysage portuaire national, marqué notamment par le rôle prépondérant du port de Tanger Med, qui concentre aujourd’hui près de 55% des importations et exportations du Royaume, tant en volume qu’en valeur.

Structure actuelle des droits de port

Conformément au cahier des tarifs 2024, les droits de port appliqués par l’ANP concernent :

• Les droits de port sur les navires ;
• Les droits de port sur les marchandises et les passagers ;
• Les droits de port sur les unités de plaisance.

Ces tarifs font actuellement l’objet d’une révision automatique de 3% tous les deux ans, la prochaine étant programmée pour janvier 2026, d’où la nécessité d’une étude approfondie en amont.

Objectifs de la future réforme tarifaire

• La réforme vise plusieurs objectifs stratégiques :
• Adapter le système tarifaire à la réalité économique et aux standards internationaux ;
• Renforcer la compétitivité et la stabilité financière des ports gérés par l’ANP ;
• Simplifier l’assiette tarifaire actuelle, le cas échéant, au profit d’un modèle plus lisible ;
• Améliorer la compréhension des tarifs par les clients et usagers portuaires afin de faciliter la planification budgétaire et la prévision des coûts logistiques.
• Quatre scénarios tarifaires contrastés seront étudiés, mettant en évidence :
• Leur impact financier par port et à l’échelle globale de l’ANP ;
• Les avantages et inconvénients de chaque option ;
• Les besoins de financement futurs, sur la base des données historiques des dix dernières années et de projections d’activité sur au moins cinq années.

Axes d’adaptation envisagés

Droits de port sur les navires :

étude de l’opportunité d’un système tarifaire uniforme pour l’ensemble des ports, ou de grilles différenciées par port ou groupe de ports ;

Droits de port sur les marchandises et passagers : segmentation du trafic afin de tenir compte de l’évolution de la structure des échanges et définir des catégories homogènes de marchandises ;

Droits de port sur les unités de plaisance : alignement sur les normes et pratiques internationales, avec une prise en compte des spécificités locales et l’étude de tarifications dédiées à certaines activités spécifiques.

Évolution du trafic portuaire national

En parallèle, les ports marocains ont enregistré une hausse significative du trafic portuaire global, passant de 195 millions de tonnes en 2022 à 209,4 millions de tonnes en 2023, soit une progression de 7,4%.

La répartition du trafic en 2023 se caractérise par :

46,2% pour le transbordement ;

32,1% pour les importations ;

17,2% pour les exportations ;

3,8% pour le cabotage ;

0,8% pour le soutage.

Le complexe portuaire de Tanger Med confirme sa position de hub logistique majeur en Méditerranée, notamment grâce à la croissance du transbordement des conteneurs et des hydrocarbures.

Perspectives

La réforme annoncée du système tarifaire des droits de port constitue un levier stratégique pour accompagner la croissance du trafic maritime, renforcer la compétitivité des ports marocains et assurer un développement durable et équilibré du secteur portuaire national.